1.完善生猪价格预警机制，减少生猪填栏的盲目性。当生猪价格上涨时，加上国家养猪扶持政策的刺激，广大养猪户一哄而上，生猪填栏存在一定盲目性。因此，建议国家、省测定生猪填栏最高警戒线，并通过信息平台在适当的时候予以公布提醒。从目前的情况来看，首先应建立生猪存栏的统计网络，加强生猪存栏的统计工作，确保生猪存栏数据的基本准确。其次要把生猪、能繁母猪存栏的最高临界数据纳入《防止生猪价格过度下跌调控预案》的调控目标，并在生猪填栏饱和期前公布（包括最高存栏数、实际存栏数）。再者最高或最低临界数据应根据生猪市场供应情况及生猪出口情况适时予以修正。
2.引导多元化养殖和品牌养殖，顺应人们肉类消费多元化趋势。一是要抓住当前猪市低迷，种猪质优价低的机遇，支持和引导养殖户购进优良种猪，淘汰劣质种猪，更换并扩大优良种猪群，增加本地良种猪的饲养比重。二是引导规模养殖户利用自身承包的山地，开展牛、羊等多种家畜饲养，此亏彼赚，以降低市场风险。三是有条件的养殖户可以根据我市旅游经济的特点，开发富有地方特色的肉类动物进行养殖，以增强养殖户应对市场的灵活性。比如桑植空壳树乡彭彬进行野猪饲养，不受生猪价格涨跌的影响，经济效益十分可观。
3.建立并启动猪肉储备机制，调节市场猪肉的供需矛盾。今年4月14日国务院常务会议研究决定，启动《防止生猪价格过度下跌调控预案》，省、市应积极行动起来，较大幅度地增加省、市级政府冻肉储备和大型企业商业储备规模。我市的猪肉储备机制还很不成熟，张家界港越公司、永定丰业公司猪肉收储还刚刚起步，市级猪肉储备还不够到位，应引起相关部门的足够重视。
4.引导养殖户借鉴外地饲养经验，进一步降低养猪成本。采取组织考察、业务洽谈等形式，走出去学习养猪发达地方的先进经验，包括栏舍建设、仔猪繁殖、饲料生产及其销售等等，不断增强本地生猪的市场竞争力。同时积极推广“猪－沼－果”、“畜－沼－鱼”、“猪－沼－菜”等立体养殖形式；推广健康养殖新技术，促进生态养殖的快速发展。
5.切实加强生猪产前、产中、产后服务，促进生猪养殖的良性循环。首先要建立并完善生猪产前、产中、产后的服务机制。从配种、仔猪、活大猪到出栏销售各环节，要有专门组织提供有偿服务（合理的），减少中间环节的无谓耗损，降低养猪户的经营成本。其次养殖户（场）和屠宰企业应建立产销合作机制，发展生猪订单生产和期货交易；相关部门应牵线搭桥、加强引导。再次清理整顿生猪及饲料运输、屠宰和猪肉运输、销售等环节的不合理税费，从严查处不法行为，促进生猪养殖的良性循环。
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