多位生猪养殖大户向记者表达了一个共同的观点:生猪养殖业要走上良性发展的道路,需要一个健康的持续性的政策环境。面对多变的市场风云,养殖大户在探索修炼内功以适应市场变化的同时,希望政策能在扶持规模化养殖方面更贴近市场、贴近农户。
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我感觉是目前生猪存栏量较高,市场供大于求而导致了价格一直低迷。鉴于这种现状,我认为政策调控应该集中在以下三个方面。
其一,生猪养殖的政策补贴应该集中在规模企业上,鼓励做大做强。目前的生猪养殖补贴并没有向规模养猪场倾斜,有些出栏量只有几十头的养猪场也能得到补贴,而这些规模偏小的经营个体抗风险的能力明显不强。
其二,猪肉价格调控政策应与生猪价格调控政策相协调,在稳定猪肉价格的同时,也要想办法稳定生猪价格;应该考虑适当控制屠宰环节中的利润,否则会严重挫伤养殖企业的积极性。
其三,应该加大对生猪养殖企业的金融政策扶持。像我的企业尚有五六十万元的银行贷款,倘若政府推行贷款贴息政策,将大大有利于降低企业的生存风险。
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目前的市场行情对生猪养殖企业而言是一个巨大的考验,这是产业发展规律使然,一些规模小、生猪品种不好的企业,可能就在这一轮竞争中遭遇淘汰,而年出栏量在万头以上的规模企业都在奋力挣扎,等待行情好转。
就个人体会而言,我认为政策调控应该建立在对市场科学预测的基础上,也就是说政策也要有个提前量。比如这次的冻肉收储政策,如果略为提前个把月,可能养殖户的受损程度更小一些。其次,政府对生猪养殖补贴对象的审核应该更加严格,应着力扶持那些上规模的养殖户,以推动整个行业的结构调整和良性发展。
要真正帮助生猪价格走出周而复始的涨跌怪圈,政策需要搭建一个有助于养殖企业抵抗市场风险、病疫风险的生态环境。目前的养殖场建得非常多,但碰到行情低谷撤得也快,而这恰恰暴露了支持行业可持续发展政策的缺位。
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对于政府的调控政策,我有一点想法要补充。那就是,调控政策应该综合饲料供应、猪肉价格行情等多种因素,以维护生猪生产、猪肉销售各个环节的利益,这无论对养殖户还是消费者,都是有益的。像我目前担心的就是,尽管启动了冻肉收储,能暂时缓解生猪价格低迷的局面,但是长远来看饲料价格及其他养殖成本会上涨,这又可能会产生新一轮的生猪价格波动。政策调控能否织就一张综合各种因素、关联度较强的保障网,这才是关键。