畜牧专业合作组织已成为沾化调整畜牧业组织结构、解决农民持续增收和致富的重要途径。由于一系列政策措施的落实,全县畜牧专业合作社如雨后春笋,逐年递增,从而推进了畜牧业产业化、标准化进程。
一、制定政策,建立机制。为加快农民专业合作组织的发展,县委、县政府多次召开专题会议研究部署,先后出台了《关于加快发展农民专业合作社的意见》和《沾化县农民专业合作社管理办法》,本着“先发展、后规范,边发展、边规范”的原则,对合作社建立降低门槛、简化程序、减免有关税费;明确定位政府相关部门作为指导机构,建立政府、畜牧、农业、科技部门与农民专业合作社的联系帮扶制度;制订出合作社的考核办法及奖励措施,实行动态考核机制,按考核结果排出名次,作为各级政府扶持奖励的依据。
二、加强宣传,正确引导。县畜牧局制定方案,抽调人员,进村入户,加强宣传引导;组织畜牧养殖专业合作社培训班300多期,累计培训2万人次;统一印发专业合作社知识明白纸6000余份,使广大养殖户充分认识到了参加农民专业合作社的好处。在具体工作中,立足实际,因地制宜,分类指导,形成了多主体创办、多形式发展、多渠道带动的良好局面。充分发挥各乡镇农业服务中心的主体作用,鼓励其利用现有人才、技术、设施等领办合作社。二是公司带动。依托龙头企业在养殖领域辐射带动能力强的优势,把公司与养殖农户组织起来,成立养殖合作社。积极鼓励在养殖生产中示范影响带动一方的养殖能人,组织建设专业合作社。
三、强化服务,规范管理。为保障畜牧专业合作社长期稳定发展,县畜牧部门时刻掌握合作社的发展动态,及时提供各种服务,引导畜牧专业合作社规范化管理。县畜牧局成立联系帮扶工作队,实行人员定点联系合作社,协调和解决合作社发展中存在的问题。按照分类指导、分级负责、注重实效的原则,制定出合作社培训计划,分期分批组织开展合作社社员培训,全面提高业务素质,增强依法办事能力,提高管理水平,造就一支善经营、会管理、懂技术的人才队伍。通过畜牧业网站、电话咨询等方式,及时发布市场分析、形势预测、政策咨询,传递市场需求、价格行情、防疫治病、原料供应等信息,支持、引导专业合作社的生产经营活动;组成技术服务团深入到各畜牧专业合作社,加大对疫病防治、小区建设规划等进行指导。
四、加大投入,多方支持。全县把畜牧养殖专业合作社发展作为优先扶持对象,加大多方投入。对凡经民政部门备案批复、工商部门登记注册,且制度健全、运行规范、示范带动作用强、农民增收效果明显的合作社,给予奖补支持;进一步细化政策,使畜牧专业合作社在税收、用地、用电、用水及运输、技术、信息等方面得到政府部门及公共服务机构的支持;在项目安排上给予倾斜,使专业合作社在参与农业综合开发、扶贫开发、农业产业化、农业科技入户工程等项目上,得到政策上的全面支持;农行、农村信用社等金融部门对畜牧专业合作社优先给予评定贷款信用户,优先给予贷款,提供多渠道资金支持和金融服务;支持合作社开展品牌创建,对取得省级无公害生产基地认证、产品认证或省级以上名牌产品的给予奖励。(王福香)