6月份以来，国家发展改革委、商务部、财政部、农业部分期分批启动了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》规定的三级、二级响应机制，遏制了生猪价格过快下跌的态势。据我委监测，生猪价格已经连续7周保持上升态势，7月21日，全国36个大中城市生猪出场平均价格为每公斤12.23元，二等黄玉米批发价格 为每公斤2.02元，猪粮比价为6.05∶1，重回6∶1的盈亏平衡点之上。
去年冬至以来，我国生猪价格持续走低。据我委监测，4月7日全国36个大中城市生猪平均出场价格降至每公斤9.68元的最低点，反映生猪饲养盈亏情况的猪粮比价为5∶1，进入《预案》规定的红色预警区域，生猪生产全面亏损。按照《预案》要求，我委立即启动了生猪市场调控会商机制，会同财政、商务、农业、工商、质检等部门进行了认真研究。根据会商意见，我委及时发布了新闻稿，引导生猪饲养结构调整。4月初以来，商务部会同我委、财政部，按照不低于市场价的原则，在多个库点分期分批启动了中央储备冻肉收储工作。在收储过程中，向西南旱情严重地区和东北等生猪价格下跌较多地区进行了适当倾斜。农业部加强了生猪生产技术指导和疫病防治工作。工商总局、质检总局加强市场监管，确保猪肉及其制品质量安全，规范市场秩序。部分省市也启动了地方冻肉储备的收储。
从实际收储效果看，适当控制收储进度，生猪价格低位运行一段时间，淘汰了部分生猪生产能力，发挥了较好效果。据农业部统计，6月底，全国生猪存栏4.37亿头，其中能繁母猪存栏4680万头，比去年12月底的4.69亿头和4910万头分别下降6.9%和4.7%，比去年同期分别下降2.4%和4.1%。生猪供求关系明显改善。
中秋节前后，我国将逐步进入猪肉消费旺季，猪价将保持目前回升势头。但由于能繁母猪占生猪存栏的比重达10.7%，仍高于9-10%的正常水平，预计后期生猪供应是有保障的，生猪价格出现大幅上涨的可能性不大。猪价回升之后，预计生猪饲养效益逐渐好转，有利于保护生猪生产积极性，进而有利于稳定明年的生猪供应和价格。
建议广大生猪养殖企业和生猪饲养农户积极关注市场变化，合理安排生猪存栏结构，避免生猪生产和价格大起大落。
附图：今年以来生猪价格及猪粮比价变动情况
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