[博雅和讯网]:请问陈司长，去年三聚氰胺事件发生以后，我国的奶业通过一系列的政策推动已经取得了一定的成效，产量已经恢复到去年的95%以上的水平。接下来会采取哪些新的举措推动奶业快速的发展？[2009-12-24 11:57:02]
[陈伟生]:当前奶业的形势比原来预想的好，但是总体来看，奶牛存栏恢复到95%，同比还是下降了一点，生鲜乳价格虽然同比下降，但有所回升，已经连续18周稳定回升。另外，奶牛养殖效益每头有140元左右。从亏损面来讲，从今年年初的50%下降到现在的29.1%，连续8个月缩减。为进一步促进奶业振兴和发展，下一步我们将采取以下措施：一、推进奶牛标准化规模养殖，提升奶牛养殖水平。二、加强生鲜乳价格的监测，指导奶农合理安排生产，引导整个行业稳定发展。三、加强奶站整顿清理。虽然奶站清理整顿取得了阶段性成效，但由于我国一些地区奶牛养殖分散，奶站主体合法化改造涉及问题较多，个别省还没有完成整治任务，我们将加强督查，指导各地进一步加快奶站清理整顿进度，规范经营主体，坚决取缔个体和流动收奶站（点）。四、加强生鲜乳质量安全监管。明年还要继续加强生鲜乳安全监测，继续以打击违法添加三聚氰氨等违禁物质为重点，加大检测密度，查处违法行为，保障原料奶质量安全，维护乳品安全和消费者身体健康。五、促进奶企和奶农生产利益连接机制的建立。奶农和乳品加工企业合理的利益连接机制是稳定奶业发展的重要因素。国外奶业基本上都是以奶农合作社组织为主体的，这种机制有利的推动奶业产业化经营。我们要大力发展合作社组织来推动建立合理稳定的奶农与乳品加工企业的利益连接机制。
还有一项工作，就是针对目前生鲜乳收购合同执行不规范问题，我们和国家工商管理总局今年曾经发布了《生鲜乳收购合同》示范文本，但执行中存在一些问题，如合同不规范，乳品加工企业单方面持有合同等等。乳品企业在消费淡季压级压价，旺季争抢奶源，扰乱了正常的收购秩序，损害了奶农的利益。通过规范《生鲜乳收购合同》可以推动奶农和奶企建立稳定的利益联结机制，维护稳定的生鲜乳收购秩序，促进奶业持续健康发展。明年，我们将会同工商部门加强对合同执行情况的监督检查。[2009-12-24 11:57:33]
[健康报记者]:刚才李局长提到了加强人畜共患病科研和防控的问题，据我们了解，有一些基层的兽医机构反映，近年来由于忙于禽流感、口蹄疫这些重大动物疫病的防控，原本不足的人力和财力对于包虫病这些人畜共患病的防治捉襟见肘，可能有些疏忽，不知道李局长怎样看这个问题。
[李金祥]:农业部一直高度重视人畜共患病防控工作。因为人畜共患病直接涉及到公共卫生的安全，涉及到人民群众，各级兽医系统一直在积极努力地开展工作。总体上看，人畜共患病目前存在的问题主要是牲畜大范围的流动，以布病为例，本来只有一个地区的牲畜有病，由于我们受检测方法和手段制约，从疫区运出去的羊，到另外一个地方传播速度很快。目前对人畜共患病采取的措施，以布病为例，如果奶牛监测到布病阳性，奶牛就要按规定坚决扑杀，国家财政对于奶牛养殖户进行一定的补贴。我们现在要求，对重点牧区的羊和牛进行免疫。从免疫效果看，我们疫苗的水平还是比较高的，并在对控制牧区疫病流行方面发挥了很大作用。
另外，我们按照与卫生部门之间的人畜共患病合作机制，一直与卫生部门相互及时通报有关的信息，共同采取措施。我们兽医部门做好羊和牛的疫情防控，卫生部门做好人的查治，防止牛和羊的疫情传染给人。总体上看，这几年布病的发病率还是比较高的，在牧区不论是人的病例还是牲畜的病例都是比较高的，下一步还要采取一些坚决的措施。比如说从运输环节入手，从饲养的羊群和牛群的监测入手来进一步净化羊群和牛群，彻底淘汰阳性畜。[2009-12-24 12:00:19]
[农经杂志记者]:请问陈司长，对于2010年肉蛋奶的生产成本如何研判？
[陈伟生]:养殖业的成本构成中，饲料是最大块的，大致占到70%左右。关于明年的养殖成本问题，主要还需看大宗饲料原料的价格变动。我们粮食生产连续六年丰收，这对饲料供给是最重要的保证，可以说玉米在数量供给上是没问题的。但是，由于国家提高了小麦、水稻等粮食品种的收购价格，在粮食各品种价格相互影响的情况下，玉米价格也将有所上涨，但是涨幅不会过大。对于其他方面，比如劳动力和煤电油运的价格变化，也会影响到养殖成本。我们预测，明年养殖业的成本总体上是稳中略增的态势。
[人民政协报记者]:请问李局长，我们有一个曾经在基层做动物防疫工作的政协委员，他连年提出要增加畜禽强制性扑杀的补贴，刚才李局长也说了近几年每年都有比较重大的疫情发生，能否介绍一下关于强制性扑杀补贴的相关情况。
[李金祥]:关于扑杀标准的制定有几个方面因素，一个是决定于牲畜本身的价值；一个是决定于国家的经济状况；一个是决定于保险等各个方面。就扑杀标准的问题我们也做了比较广泛的调研，研究了国外有关情况，也研究了我们实际农民和养殖者承受能力的情况，不同地区经济状况，还研究了具体的牛、羊和猪牲畜价格的情况。实际对扑杀标准各个国家执行的政策、所采取的方式是不一样的。从我们国情出发，根据当时我们做了很多的调研，制定了目前奶牛、黄牛、羊、猪、禽的国家扑杀补助标准。
总体来讲动物疫情的形势越来越复杂。我刚才已经介绍了每年都有一个新病出现，以今年A型口蹄疫为例，虽然发病牲畜数量不多，只有570多头，但是却扑杀了12000多头的奶牛和少量的羊和猪。 从扑杀的量来讲不多，因为我们国家的奶牛饲养量很大。落实到具体的某一个农户来讲，他养上10头或者20头奶牛，一头“荷斯坦”黑白花的奶牛当时调查的市场价都在1.2万元左右，作为国家财政包括中央和地方对奶牛补助是3000元每头。这3000元标准跟市场价相比低了一些，但是在扑杀的过程中我们有制度的优势，有管理上的优势，我们也采取了一些其他办法对奶牛户进行补偿。通过补偿，总体来说奶牛户还是比较满意的，没有出现极端的情况。鉴于一些养殖公司和养殖户给我们提出意见，国家的补偿标准相对比较低，我们不断的做这方面的工作，跟有关部门积极协调，共同调研，研究提高补偿标准的有关意见。[2009-12-24 12:01:47]
[张合成]:感谢全国的政协委员关注这个问题，谢谢政协报。
如果没有新问题今天的发布会到此结束。今年的畜牧兽医事业亮点很多、贡献很大，在这里感谢全国的广大牧民朋友，感谢全国畜牧和兽医系统的工作者以及在座的各位媒体，对畜牧兽医事业发展作出的积极贡献。感谢李局长和陈司长，也再次感谢新闻界的各位朋友对农业部盘点2009专题发布会的关注和支持，今天的发布会到此结束。[2009-12-24 12:02:54]
已有
